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          環(huán)保督察催生首批整改方案

          2017-7-6 11:31:27點(diǎn)擊:

          近日,根據第一批中央環(huán)保督察的反饋結果,內蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、云南、寧夏等8個(gè)省區先后公開(kāi)了督察整改方案。本報梳理這些整改方案發(fā)現,各地均成立了相應的整改工作領(lǐng)導小組,明確了整改任務(wù)清單,對于一些突出的環(huán)境污染問(wèn)題提出了具體的解決措施。

            黨政一把手親自?huà)鞄?

            中央環(huán)保督察反饋意見(jiàn)指出,地方省委和政府對環(huán)境保護認識不到位,環(huán)保工作時(shí)常讓位于經(jīng)濟發(fā)展,是8省區普遍存在的問(wèn)題。對此,各地表示要把生態(tài)環(huán)保問(wèn)題擺在更突出的位置,黨委、政府要將環(huán)境保護納入重要議事日程,全面落實(shí)黨政同責、一崗雙責要求。

            多省區的整改方案中明確,由黨政一把手全面負責整改工作。如河南省提出,環(huán)境保護督察整改工作由省委書(shū)記謝伏瞻、省長(cháng)陳潤兒負總責,省環(huán)境保護督察整改工作領(lǐng)導小組由省長(cháng)陳潤兒任組長(cháng)。廣西成立了以自治區黨委書(shū)記彭清華、自治區主席陳武任組長(cháng),6名自治區領(lǐng)導任副組長(cháng),20個(gè)區直單位主要負責人為成員的整改工作領(lǐng)導小組。江西省的整改工作領(lǐng)導小組則由省長(cháng)劉奇任組長(cháng)。

            “長(cháng)期以來(lái),地方政府未能正確處理好經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系,環(huán)保工作遠遠沒(méi)有達到國家的要求!敝袊嗣翊髮W(xué)環(huán)境政策與環(huán)境規劃研究所所長(cháng)宋國君在接受本報采訪(fǎng)時(shí)表示,通過(guò)中央環(huán)保督察讓地方領(lǐng)導更加重視環(huán)保工作,是非常必要和有效的手段。各地提出由黨政一把手擔任整改小組組長(cháng),體現了對督察整改的重視,有利于保障整改工作的有效落實(shí)。

            明確目標和時(shí)間表

            在這次公開(kāi)的整改方案中,各地明確了環(huán)境質(zhì)量改善的總體或分類(lèi)目標,并列出了具體的整改措施清單。如江蘇省提出到“十三五”末確保全省PM2.5年均濃度比2015年下降20%,設區市空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數比例提高到72%以上。河南省要求到2017年,全省優(yōu)良天數達到200天以上,四大流域水質(zhì)優(yōu)良比例總體達到52.1%以上。江西省到2020年底要實(shí)現空氣環(huán)境質(zhì)量持續改善等“四個(gè)確!。

            對于群眾反映強烈的突出污染問(wèn)題,各省區整改方案做出了積極回應,要求限期完成整改。例如,內蒙古北方藥業(yè)污染問(wèn)題長(cháng)期無(wú)解、屢遭投訴,此次整改方案披露,已責令北方藥業(yè)停止生產(chǎn)、全面進(jìn)行整改,并在今年9月底前完成整改。黑龍江省針對群眾反映強烈的雙鴨山建龍鋼鐵有限公司等企業(yè)大氣污染問(wèn)題,責成雙鴨山市委、市政府在2017年10月前徹底解決。

            宋國君認為,明確整改時(shí)間表是一種認真負責的態(tài)度,改正錯誤、解決問(wèn)題必須要有清晰的時(shí)間表。列出整改任務(wù)清單也是行政管理上的進(jìn)步,便于分解責任、對照落實(shí),并能接受公眾監督。

            嚴肅開(kāi)展責任追究

            按照中央環(huán)保督察的要求,各地嚴肅責任追究,對督察組移交的生態(tài)環(huán)境損害責任追究問(wèn)題線(xiàn)索進(jìn)行處理。

            云南省的整改方案指出,由省紀委、省委組織部牽頭組織,啟動(dòng)問(wèn)責程序,“對中央環(huán)境保護督察組移交的11個(gè)責任追究問(wèn)題深入調查,逐一厘清,依法依規進(jìn)行嚴肅追責!苯魇∫呀(jīng)成立由副省長(cháng)鄭為文任組長(cháng)的中央環(huán)境保護督察組移交問(wèn)題線(xiàn)索問(wèn)責工作領(lǐng)導小組,由省監察廳具體負責問(wèn)責工作的組織實(shí)施。內蒙古自治區要求,對中央環(huán)保督察組移交的17個(gè)問(wèn)題線(xiàn)索立即開(kāi)展調查,查清事實(shí),分清責任,依法依規進(jìn)行處理,責任追究工作要于今年6月底前完成并及時(shí)公開(kāi)處理結果。

            據悉,在公開(kāi)整改方案后,接受督察的省區還要在中央環(huán)保督察反饋督察意見(jiàn)后的6個(gè)月內報送問(wèn)題整改情況,并向社會(huì )公開(kāi)。按照去年11月完成首批督察反饋的時(shí)間來(lái)推算,8省區應該在5月份公布整改情況。

            “中央環(huán)保督察的力度很大,效果也逐漸凸顯出來(lái),今后可以變成一種常規化的治理模式!彼螄硎,關(guān)鍵是要建立明確的問(wèn)責機制,確保有責必究,改變基層環(huán)保不作為、亂作為的現象。

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